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从严治党关键是从严治吏

2015-04-26 21:04来源:人民日报作者:储霞 任长海  编辑:苏才旺浏览数:129 

  治国必先治党,治党首在治吏。党的十八大以来,习近平同志提出“从严治党,关键是从严治吏”的重要论断,从明确新时期好干部标准入手,就从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督干部提出了一系列新思想新要求新举措,为全面从严治党、从严治吏提供了强有力的思想武器。

  立标尺、定规矩,为从严治吏提供基本遵循。标准、尺度、规矩既是干部修身立德的依据,又是从严治吏的遵循。针对我们党面临的历史任务与国内国际新形势,习近平同志提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,对我们党关于干部的一贯要求作出精确概括,同时又赋予新的时代内涵。为塑造好干部形象、达到好干部标准,习近平同志进一步向领导干部提出“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,为干部修身立德、干事做人指明方向。面对近些年干部政治意识淡化的倾向,习近平同志多次强调领导干部要遵守政治纪律和政治规矩,明确向党员干部提出“五个必须”的要求,即必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员,以此为党的干部严守政治纪律和政治规矩划出不可逾越的界线。好干部标准的制定,一系列政治纪律、政治规矩的提出,为好干部塑造确立了标尺,为察人选人用人提供了依据,为严管严教严惩明确了规则。

  严选拔、重导向 ,着力铲除吏治腐败的土壤。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就会蔚然成风。选人用人风气,事关党风、影响政风、带动民风。为解决一度出现的唯票、唯分、唯年龄等问题,选拔任用干部应把加强党的领导和充分发扬民主结合起来;引导干部在实干、实绩上竞争,而不是在考试、分数上竞争;应优化领导班子年龄结构,但不能简单以年龄划线。党的十八大以来,全党上下强化党委在选人用人上的把关作用,选人用人风气为之一新。从严选拔干部,制度是关键。针对干部选用中由程序不清晰、制度不严谨所带来的选人失序、用人失责问题,习近平同志提出要努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制,尤其要强化对干部选拔任用全过程监督,严格落实和完善干部选拔任用责任追究制度。制度建设的强化,使选人用人权得到有效监督,选人用人的规范化水平明显提高。

  抓教育、紧约束,筑牢思想和组织管理防线。加强思想教育,提升干部思想政治素质,是党的建设的传统优势,也是从严治吏的基础工程。党的十八大以来,习近平同志提出以马克思主义理论为核心内容加强干部理想信念教育,要求干部勤于学、敏于思,提高马克思主义理论素养,补足精神之“钙”,铸就“金刚不坏之身”;以学习和吸收中华民族优秀传统文化为重要基础加强道德品行教育,要求干部把加强道德修养作为人生必修课;以领导干部为重点对象加强党纪法治教育,牢固树立纪律规矩意识,提高法治素养,自觉按原则、按规矩办事;以增强责任感使命感为目标加强政治忠诚教育,引导党员干部把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作的各个环节。从严治吏离不开对干部强有力的纪律约束。为发挥纪律的预防功能,必须抓早抓小抓苗头,发现干部有违反纪律的倾向性问题,及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正,防止破窗效应。与此同时,中央作出规划,着手建立和完善以党章为本、宪法为上的党内纪律法规体系,以此彰显党内法规的严肃性和权威性。

  正作风、严惩治,保持“零容忍”的高压态势。干部清正廉洁,党内则风清气正。党的十八以来,从转变工作作风入手,以党的群众路线教育实践活动为载体,以依法严惩腐败分子为突破口,拉开了从严治吏的大幕。在正风肃贪中,坚持问题导向,聚焦“四风”集中整治,抓住领导干部关键环节带头整治,形成了作风建设抓常、抓细、抓长的新局面。从严治吏,严厉惩治不可缺少。以习近平同志为总书记的党中央,面对顶风违纪的干部,发现一起、查处一起,决不手软;面对腐败的干部,“有腐必反、有贪必肃”,坚决惩治。随着反腐败斗争的深入推进,中央着力探求反腐治本之道,努力为干部建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不想腐的教育机制。(作者单位:辽宁党的创新理论研究中心)

  (《人民日报》2015年4月26日05版)