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交通运输局总支党建工作述职报告

2018-01-08 15:22浏览数:829 


交通运输局党组书记、局长  门金义

2017年12月)

各位领导,同志们:            

按照会议安排,我就抓党建工作述职如下,请予评议。

一、2017年党建工作履职情况

作为党组书记,我始终严格要求自己,认真履行党建工作“第一责任人”职责,扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育为抓手,以开展支部建设年活动和党员全链条管理为契机,把抓党建作为“一把手”工程,并贯穿到交通运输改革发展的全过程

1、加强思想建设,全面提升党员队伍素质

我始终把加强党员干部理论学习放在首要位置。一是年初制定了《交通运输局政治学习安排意见》,对全体党员干部教育工作进行了安排布置。二是采取多种形式,打破领导干部教学制度,有针对性的安排一般干部进行授课。把自学与辅导结合起来,采取走出去参观学习,请进来上党课,并通过“党员学习交流群”等多种形式,开展学习活动。三是深入学习贯彻党的十九大精神。党的十九大闭幕后,我局10月31日上午召开全体党员干部大会,传达贯彻党的十九大精神,学习了十九大报告。为增强学习效果,我还带头学习,学懂弄通党的十九大精神,组织党员干部学习会3次,并通过微信、简报、网络等形式,发送十九大宣传资料11篇,为每名党员征订十九大学习书籍2本。

2、建立健全制度,实行规范化管理

   健全工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证,落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中, 一是民主决策管理规范化。形成了“四不决策”原则。即:没有政策法律依据不决策,没有调查研究不决策,没有备选方案不决策,没有集体讨论不决策。建立健全了《机关议事规则》《工程项目决策及管理办法》《大额物品采购办法》《干部人事调整办法》等6项制度。对人事、党员发展、重大项目决策积极推行了票决制。二是党务政务公开管理规范化。明确对发展党员、人事调整,政府采购、财务开支、项目管理及民主决策事项及时进行公开三是党建工作日常管理规范化。制定了工作责任制,确保党建工作有序进行

3、抓好组织建设,全面开展好各项工作

紧紧围绕提升组织力这个重点任务,深入实施“党支部建设年”活动。一是坚持和完善“三会一课”、固定党日主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,建立健全党建工作考评体系和量化考核、激励约束机制。二是针对交通运输系统基层站点多、不易集中过组织生活会的实际,我局适当将组织会前移,党组班子成员到路政站点、道班基层与一线党员、职工过组织生活会,全年局领导共参加一线党员组织生活会13人(次)。三是全面落实党员“全链条”管理机制,从党员进、管、出三个方面入手,不断提高党员教育管理制度化、规范化、科学化水平。严格按照发展党员程序,3名同志转为正式党员,1名同志转为预备党员。建立了党员“全链条”管理机制考评档案,一人一档,实行了分类量化。同时对不合格党员的处置方面也形成了制度,坚持教育为主、处置为辅的原则,通过谈心谈话、批评教育、进行党的思想教育、帮助转化提升。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的,劝其退党从而畅通了党员出口。四是扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育。全年班子带头讲党课4次,组织交流研讨4次,召开党员大会5次,召开支委会12次,召开党小组会15次,党员评议1次,开展各类支部主题党日活动21次,5个“两学一做”常态化制度化方面突出问题得到切实解决。同时组织党员干部参加旗“两学一做”学习教育知识竞赛。由于全系统党员干部上下一心,心往一块想,劲往一块使,从而促进了业务工作的推进,2017年总投资14亿元的省道311、215项目已落地,X719改造完成招投标,省道225、高速西出口、白彦花服务区扩建等一批重大项目的前期工作进展顺利。

4、推进廉政建设,全面实施“阳光交通工程

一年来,局党组制定了廉政教育工作计划,组织广大党员干部学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党纪律处分条例(试行)》《廉政准则》等党纪政纪和法律法规;同时结合反面教材来教育广大党员干部,使党员干部提高了遵纪守法的自觉性,增强了防腐拒变的能力。

针对我局交通建设项目多,投资规模大、关注程度高的特点完善了一套有行业特色的管理体系,与旗检察院建立互动机制共同预防职务犯罪,对所有在建项目全面实施“阳光交通工程并始终做到廉政责任状与工程合同同步签订同步验收。首先严把工程项目具备招标条件,不符合招标条件的一律不进行招投标程序。其次从市交易平台随机抽取委托招标代理公司。三是将招标公告在中国采购与招标网、内蒙古招标投标网4家采购网上面向全国同时发布招标公告2017年共进行公开招投标5次,报名的施工、监理单位共344家,远远超出了每个标段至少3家报名的最低标准。四是招标过程邀请检察院及局纪检组相关人员,对开标、评标过程进行全程监督。评委从内蒙古自治区公路工程评标专家库中随机抽取。五是经评标委员会依据评标办法评定后,将招标结果及推荐中标候选人公示在上述网站中。公示期不少于3日。

5、推进转变作风,优化交通行业发展环境

2017年,我局以“转变作风、优化环境”为目标,全面加强党员干部的作风建设。一是向基层学习,掌握实情。由以前的召开会议听取汇报,转变为领导干部深入基层,听取基层建议。今年,局领导先后20次深入工作一线进行调研,形成了7篇价值高、操作性强的调研文章。二是端正交通执法风气。通过设立举报电话、意见箱,聘请行风评议监督员,开展问卷调查,召开行风评议,组织明察暗访等形式,广泛征询社会各界和人民群众对交通执法工作的意见和建议,查找问题,采取措施,促使执法人员不断提高素质,改善服务态度,规范执法行为。三是建立健全了《考勤制度》《规范服务工作制度》等制度,进一步激发了全体职工的工作热情和动力,强化了敬业奋斗的意识。一年来工程管理人员克服资金不到位、砂石材料紧缺的不利因素,仍然在10月15日前完成了309公里的公路建设任务,完成公路建设投资2.4亿元。

6、加强帮扶共建,推进服务型机关建设

我局是大佘太马卜子村的结队帮扶单位,2017年完成了3户14人产业扶贫和42户72人易地扶贫脱贫任务。2016年冬天,因卖不了葫芦、玉米,部分农民还不了贷款,我们及时与邮储银行联系提前贷款660万元。针对该村种植粗放,缺技术人才,导致产量较低,效益不好的实际问题我局驻村人员转变帮扶策略,引进广东一翔液体肥料公司水肥一体化项目,在该村免费给农户试种,试种面积约300亩,肥料折款2.4万元。同时与华南农业大学联系派技术员进行全程测土配肥、测叶施肥、精准施肥,并全程进行技术指导。目前该村村民已接受了精准配肥的思想,今年收获的小麦、玉米、葫芦、西瓜等农作物全部增收16%以上。从而带动广大农户转变生产观念,增产增收。

与东兴三社区组成联合党委,开展在职党员进社区活动,联合组织了共度中秋活动,为困难群众带来月饼等慰问品;与社区联合对见义勇为的党员颁发了荣誉证书和奖品。还与东兴三社区签订了在职党员文明城市市民公约承诺书,通过活动的开展受到了广大群众和社区志愿者们由衷赞扬。

7、强化责任落实,把党建工作摆在重要位置

一年来,突出整改2016年个人查摆和上级领导和调研组点评、指出的问题。一是针对抓党建工作不扎实问题。年初,由我3次召开专门会议,对全年的党建工作进行专题研究部署,及时解决党建工作中存在的问题,切实做到将党建与业务工作同部署局党组班子成员根据自己的分管工作,分别建立了党组书记抓党建联系点和党组成员联系点制度。组成督查指导组对各支部进行督查,督促指导各支部进一步健全组织机构,完善工作机制。二是针对组织生活的问题“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,切实维护好民主集中制原则,不断完善“三会一课”“党员全链条管理”等制度机制,组织广大党员干部不断加强对党章党规,对习近平总书记系列重要讲话的学习,用科学理论武装头脑、指导实践。让参加党内政治生活成为一种自觉,作为一种习惯,形成一种责任。三是针对应设未设党小组的问题按照每个党小组不得少于3名党员的原则规范党小组设置。全系统3个党支部已设立党小组7个,全部做到应设尽设。针对党建工作人员少的问题。根据今年党建工作任务重、涉及范围广的实际情况,及时调整充实了党建工作领导机构,并确定1名党组成员负责党建工作,做到了日常工作有人抓、具体工作有人管。

二、存在的问题及原因分析

  一是对基层党建工作研究不够。由于到交通运输局担任党组书记时间不长,学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题准备不够充分,推动交通运输工作与加强基层党建工作融合得不够。理论联系实际,创造性开展工作能力有待于进一步加强。

  二是党建和职工思想教育抓得不够。思想政治教育针对性不强,集中学习少,没有形成制度化、经常化,学习形式和方法单调,以学文件代替学理论,理论联系实际把握得不够好,学习收效不够明显。有重业务轻党的思想。指导思想发生偏移,只重视业务工作,对思想政治工作抓得还不够紧,找干部职工谈心不够。特别在结合行业和工作特点,有针对性地开展思想政治工作方面,缺乏生动活泼、富有成效的办法。组织活动不经常。党、团工会活动开展很少,导致部分干部职工凝聚力、向心力不够,关心单位的整体利益主动性不强。

政治理论学习系统性不够。对党全面深化改革的措施的学习研究和贯彻落实抓得不够紧,虽然每次都及时组织传达学习,但是联系交通运输实际研究贯彻落实的具体措施不够及时;局党组学习制度执行不够严格,学习安排不系统,自身抓理论学习的意识有待提高,抓党员理论学习的系统性、针对性有待进一步增强。

剖析上述问题的主要原因:一是对党建工作的认识存在偏差党组班子“两手抓、两手硬”意识不强,执行不够坚决。对党支部的地位和应如何发挥作用,怎样发挥作用,缺乏全面的了解和重视,对其重要性缺乏充分的认识,在思想上还存在重业务轻政治的现象,往往把业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。以“钉钉子”精神抓党建的意识不足。从而导致“一手较硬,一手较软”。在思想上认为业务工作是硬指标,政治工作是软任务,抓业务工作比抓政治工作容易出成绩,因此缺乏抓队伍的自觉性和主动性。从事党务工作的同志,都是打捆使用人员,党务工作业务培训少,还不完全熟悉,对工作钻研不够,工作中没能把思想政治工作与干部职工的思想实际结合起来,缺乏针对性和及时性。工作仅停留在老一套的说教方式上,政治理论流于形式,学习缺乏创造性和主动性,从而导致政治工作开展起来一般化,效果不理想。二是对激励机制的重要性思想认识不到位。一定程度存在 “不思立功,但求无过”的思想,工作积极性和创造性不高,不能大胆进行改革创新,未从根本上探求切实可行,而行之有效的措施,从而导致建立有效的激励机制只是停留在口头上,挫伤了一部分干部的积极性。三是正视和解决问题的勇气不足。没有很好地运用党的理论抓队伍和制度建设,缺乏开拓创新精神,按照上级的安排部署按部就班的开展工作。因而在实际工作中,没能自觉地、完全地把从实际出发、实事求是的思想路线作为搞好工作和加强队伍建设的指南和出发点,缺乏实事求是正视问题的勇气,自觉不自觉地滋生和助长了形式主义、不切实际的情况。是党员自身范模带头作用没有很好地发挥出来。缺乏示范意识,没有带头做好工作,人格魅力和感召力一般,在职工中缺乏威信。有的领导班子成员存在工作不够细致、作风不够扎实的问题,因而对队伍和工作中存在的问题未能及时地发现纠正。是制度落实还不够到位。对制度执行不够彻底,缺乏持之以恒的韧劲,使制度发挥不出应有的制约和管理效用。同时,一些制度还存在不完善的地方,需要进一步健全。此外,在党员队伍监督制约机制方面,有时督促不得力,没有严格兑现,未形成强有力的约束氛围,一定程度上影响了党员模范作用的发挥。

三、下一步工作思路和主要措施

1、切实增强责任意识,强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。

2、严格党员教育管理,加强制度机制建设。加大对党员干部的教育及管理,完善理论学习、组织生活等各项制度,推动党内组织生活正常化、经常化。积极发展预备党员,严把进入关口,畅通退出关口,不断优化党员队伍结构,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

3、以开展“两学一做”教育常态化制度化为抓手,切实推进党建工作。按照“三会一课”制度,把学习教育作为落实全面从严治党要求和党建工作责任制的有力抓手,发挥局领导班子和党员领导干部的示范带头作用,率先以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,带头讲党课。进一步创新学习教育方式,积极开展“党员提素工程”、“支委讲党课、党员谈体会”富有特色的系列活动,确保学习教育取得实效。